此次公布的《六安市“十三五”房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2016-2020年)》共分10大部分，包括“十二五”時期發(fā)展回顧、形勢分析、需求預(yù)測、建設(shè)用地等內(nèi)容，本規(guī)劃實(shí)施范圍定為六安市區(qū)，包括金安區(qū)(含集中示范園區(qū))、裕安區(qū)和開發(fā)區(qū)的行政管轄范圍。并且堅(jiān)持五大發(fā)展理念，堅(jiān)持住房居住屬性，著力推進(jìn)房地產(chǎn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，全面提升住房品質(zhì)和居住環(huán)境，促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)與經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展，為建設(shè)生態(tài)、綠色、人居六安提供強(qiáng)有力的支撐。
“十三五”規(guī)劃
一、需求
“十三五”期間，六安市區(qū)城鎮(zhèn)常住人口預(yù)計(jì)將增加20萬人，新增住房需求約985萬平方米;因重點(diǎn)工程建設(shè)征遷、棚戶區(qū)改造等產(chǎn)生的住房需求約800萬平方米。“十三五”期間，新增商品住房需求預(yù)計(jì)約1785萬平方米。根據(jù)住宅與非住宅的比例關(guān)系，預(yù)計(jì)“十三五”期間新增商業(yè)、辦公等非住宅需求約240萬平方米。
二、目標(biāo)
“十三五”規(guī)劃期內(nèi)，計(jì)劃完成房地產(chǎn)開發(fā)投資930億元，其中住宅開發(fā)投資650億元，房地產(chǎn)開發(fā)投資年均增長15%。計(jì)劃商品房新開工面積2050萬平方米，其中商品住宅1860萬平方米。計(jì)劃棚戶區(qū)改造34656戶和市政公益性征遷180萬平方米。至2020年底，城鎮(zhèn)常住人口住房保障覆蓋面達(dá)到23%。至2020年底，城鎮(zhèn)居民人均住房建筑面積達(dá)到37平方米。
至2020年底，城鎮(zhèn)新建建筑按綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)建造比例達(dá)到60%，政府投資新建建筑按綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)建造比例達(dá)到100%;城鎮(zhèn)新建建筑全裝修比例達(dá)到30%，政府投資新建建筑全裝修比例達(dá)到100%。
至2020年底，新建住宅小區(qū)物業(yè)管理服務(wù)覆蓋率達(dá)到100%;無物管老舊住宅小區(qū)在完成整治改造后落實(shí)物業(yè)管理，并加強(qiáng)行業(yè)管理，切實(shí)提高物業(yè)管理服務(wù)水平。
三、布局
根據(jù)城市規(guī)劃和未來發(fā)展，主城區(qū)著重優(yōu)化提升，利用成熟的公共配套，主要發(fā)展高端住宅、大型購物中心等高端商業(yè)地產(chǎn);東部新城著重產(chǎn)城融合，結(jié)合剛性需求，形成一定規(guī)模的居住和商業(yè)功能區(qū);城南板塊著重完善配套基礎(chǔ)設(shè)施，突出綠色優(yōu)勢，主要發(fā)展健康休閑度假地產(chǎn);淠河以西地區(qū)著重保護(hù)開發(fā)，以居住為主，依托優(yōu)良的濱水環(huán)境，打造生態(tài)宜人的城市居住區(qū)。
全市房地產(chǎn)發(fā)展任務(wù)
支持居民合理住房消費(fèi)。認(rèn)真落實(shí)住房消費(fèi)政策，鼓勵農(nóng)民進(jìn)城購房，支持居民改善性住房需求，利用金融、信貸等手段，保持房地產(chǎn)市場穩(wěn)定健康發(fā)展，滿足日益增長的改善性住房需求，保持住房供求總量和供求結(jié)構(gòu)基本平衡。
發(fā)展綠色生態(tài)人居住宅。發(fā)揮綠色生態(tài)資源優(yōu)勢，適當(dāng)降低容積率、建筑密度，提高綠地率、車位配比等規(guī)劃指標(biāo)，加強(qiáng)道路、水、電、氣、暖等公用基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，以及教育、醫(yī)療、公共交通、停車場等配套服務(wù)設(shè)施建設(shè)。加快“海綿城市”、“智慧社區(qū)”建設(shè)，打造一批生態(tài)、綠色等高端住宅。
繼續(xù)完善住房保障體系。多渠道滿足住房保障對象的住房需求，擴(kuò)大住房保障覆蓋面，將城鎮(zhèn)中等偏下收入住房困難家庭、新就業(yè)無房職工、在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)的外來務(wù)工人員等納入住房保障范圍。逐步將住房保障方式由實(shí)物配租為主轉(zhuǎn)變?yōu)榘l(fā)放住房租賃補(bǔ)貼為主。
調(diào)整優(yōu)化商業(yè)地產(chǎn)結(jié)構(gòu)。在規(guī)劃和用地審批過程中，嚴(yán)格控制商業(yè)新增土地供應(yīng)和規(guī)劃指標(biāo)。鼓勵和引導(dǎo)商業(yè)地產(chǎn)開發(fā)商通過差異化經(jīng)營，通過不同的主題功能設(shè)計(jì)和地域特色服務(wù)，為市場提供不同類型的產(chǎn)品，避免出現(xiàn)結(jié)構(gòu)性過剩問題。
引進(jìn)大品牌推動行業(yè)整合。鼓勵本土房地產(chǎn)企業(yè)和一線品牌房地產(chǎn)企業(yè)開展戰(zhàn)略合作，進(jìn)一步做大做強(qiáng)。鼓勵房地產(chǎn)企業(yè)發(fā)展文化旅游、養(yǎng)生養(yǎng)老等新型地產(chǎn)，做到房地產(chǎn)項(xiàng)目與文化旅游養(yǎng)生養(yǎng)老項(xiàng)目相結(jié)合，盤活各類資源，積極發(fā)展特色地產(chǎn)。
培育和發(fā)展住房租賃市場。鼓勵房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、房地產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)等機(jī)構(gòu)，發(fā)展成為以住房租賃為主營業(yè)務(wù)的專業(yè)化企業(yè)，增加出租房源供給。鼓勵住房租賃消費(fèi)，合理引導(dǎo)購買能力不強(qiáng)、收入不穩(wěn)定、工作地點(diǎn)不固定的居民家庭，通過房屋租賃市場解決住房問題。
不斷提升物業(yè)服務(wù)水平。將物業(yè)服務(wù)納入現(xiàn)代化服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、社區(qū)建設(shè)和社區(qū)治理體系，建立社區(qū)牽頭，業(yè)主委員會、物業(yè)服務(wù)企業(yè)“三位一體”工作機(jī)制。充分發(fā)揮物業(yè)專項(xiàng)維修資金在維護(hù)小區(qū)共用部位、共用設(shè)施設(shè)備中的作用。推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+物業(yè)管理”模式。
加強(qiáng)房地產(chǎn)市場監(jiān)管。堅(jiān)持配套設(shè)施與商品房同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步驗(yàn)收、同步交付使用。健全商品房預(yù)售資金監(jiān)管系統(tǒng)，保障商品房預(yù)售資金安全。加大對捂盤惜售、捆綁銷售等違法違規(guī)行為打擊力度，建立房地產(chǎn)市場監(jiān)測平臺，防范房地產(chǎn)市場風(fēng)險。加強(qiáng)房地產(chǎn)中介市場整治，全面實(shí)施存量房網(wǎng)簽和交易結(jié)算資金監(jiān)管，促進(jìn)存量房市場健康發(fā)展。
“十二五”回顧
六安市區(qū)房地產(chǎn)開發(fā)累計(jì)完成投資476.2億元，其中住宅開發(fā)投資362.6億元，比“十一五”期間分別增長3.70倍和3.88倍。
六安市區(qū)商品房累計(jì)新開工面積1383.4萬平方米，其中住宅1130.6萬平方米，比“十一五”期間分別增加2.7倍和3.1倍。
累計(jì)商品房銷售面積884.1萬平方米，其中住宅792.7萬平方米，比“十一五”期間分別增加1.35倍和1.43倍。
2015年末，商品房施工面積達(dá)到1330.5萬平方米，其中住宅1052.7萬平方米，比2010年末分別增長7.12倍和8.37倍。
啟動老舊小區(qū)綜合改造整治工作，城區(qū)累計(jì)完成59個老舊小區(qū)綜合整治改造，改善了3.9萬戶、12萬居民的居住環(huán)境。
2015年，六安城鎮(zhèn)居民人均住房建筑面積達(dá)到34.05平方米。
保障性安居工程新開工量累計(jì)達(dá)到70336套、645.07萬平方米，截至2015年底，保障性安居工程累計(jì)竣工41470套、354.73萬平方米，全市50426戶居民的住房困難問題得到解決，城鎮(zhèn)住房保障覆蓋面達(dá)到22.5%。
出臺補(bǔ)貼政策，在六安市區(qū)購買普通商品住房由契稅受益財(cái)政按應(yīng)納契稅50%的比例給予補(bǔ)貼;在城南、南山新區(qū)、三十鋪等區(qū)域內(nèi)購買普通商品住房的，給予200元/平方米的購房補(bǔ)貼。積極推行貨幣化安置，積極引導(dǎo)被征遷居民自主購買普通商品住房。
加大對商品房銷售過程中虛假宣傳、惡意競爭的處罰力度，依法通過警示、約談、暫停網(wǎng)簽、降低資質(zhì)等級直至注銷資質(zhì)證書等多種措施，維護(hù)房地產(chǎn)市場秩序。
