全國(guó)性新規(guī)

　　新發(fā)放個(gè)人房貸利率根據(jù)LPR調(diào)整

　　自10月8日起，買(mǎi)房貸款利率政策發(fā)生變化：新發(fā)放商貸利率以最近一個(gè)月相應(yīng)期限的貸款市場(chǎng)報(bào)價(jià)利率(LPR)為定價(jià)基準(zhǔn)加點(diǎn)形成；二套商業(yè)性個(gè)人住房貸款利率不得低于相應(yīng)期限貸款市場(chǎng)報(bào)價(jià)利率加60個(gè)基點(diǎn)；商業(yè)用房購(gòu)房貸款利率不得低于相應(yīng)期限貸款市場(chǎng)報(bào)價(jià)利率加60個(gè)基點(diǎn)。公積金個(gè)人住房貸款利率政策暫不調(diào)整。

　　央行省一級(jí)分支機(jī)構(gòu)應(yīng)按照“因城施策”原則，在國(guó)家統(tǒng)一的信貸政策基礎(chǔ)上，根據(jù)當(dāng)?shù)胤康禺a(chǎn)市場(chǎng)形勢(shì)變化，確定轄區(qū)內(nèi)首套和二套商業(yè)性個(gè)人住房貸款利率加點(diǎn)下限。銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)加點(diǎn)下限合理確定每筆貸款的具體加點(diǎn)數(shù)值。

　　快遞包裹不準(zhǔn)隨意“丟”快遞柜

　　《智能快件箱寄遞服務(wù)管理辦法》將于10月1日起施行，屆時(shí)或?qū)?ldquo;包裹能否放進(jìn)快遞柜”的選擇權(quán)交到用戶(hù)手上。

　　生活中市民經(jīng)常遇見(jiàn)這樣的事，收件人不在家，不少快遞員會(huì)將快遞包裹放在智能快件箱，有些快遞員甚至沒(méi)有經(jīng)過(guò)收件人同意，就直接將快遞包裹放在快件箱。目前，智能快件箱服務(wù)不規(guī)范，存在隱患，一度成為各方關(guān)注焦點(diǎn)。對(duì)此，國(guó)家郵政局發(fā)布 《智能快件箱寄遞服務(wù)管理辦法》，規(guī)定包裹放快件箱需收件人同意，同時(shí)，不得收取費(fèi)用。

　　托兒所、幼兒園不能與商業(yè)、娛樂(lè)等建筑合建

　　住建部近日發(fā)布行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《托兒所、幼兒園建筑設(shè)計(jì)規(guī)范》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規(guī)范》)局部修訂的公告，自2019年10月1日起實(shí)施。

　　《規(guī)范》明確，目前有些托兒所、幼兒園與商業(yè)、娛樂(lè)等建筑合建，這些建筑容易發(fā)生火災(zāi)，與這些建筑合建，對(duì)幼兒安全造成很大隱患。因此規(guī)定托兒所、幼兒園僅能與居住、養(yǎng)老、教育、辦公建筑合建，這些建筑相對(duì)管理規(guī)范，發(fā)生火災(zāi)的幾率比較小。此外，為保證嬰幼兒的安全，規(guī)定應(yīng)設(shè)置獨(dú)立的疏散樓梯和安全出口，并應(yīng)符合建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范的規(guī)定。

　　《兒童個(gè)人信息網(wǎng)絡(luò)保護(hù)規(guī)定》10月1日起實(shí)施

　　《兒童個(gè)人信息網(wǎng)絡(luò)保護(hù)規(guī)定》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規(guī)定》)10月1日起實(shí)施，這是中國(guó)首部有關(guān)兒童個(gè)人信息網(wǎng)絡(luò)保護(hù)的專(zhuān)門(mén)立法。

　　《規(guī)定》明確，任何組織和個(gè)人不得制作、發(fā)布、傳播侵害兒童個(gè)人信息安全的信息?！兑?guī)定》指出，網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)設(shè)置專(zhuān)門(mén)的兒童個(gè)人信息保護(hù)規(guī)則和用戶(hù)協(xié)議，并指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)兒童個(gè)人信息保護(hù)。

　　新列車(chē)運(yùn)行圖10月11日實(shí)施

　　10月11日零時(shí)起，鐵路將實(shí)行新的列車(chē)運(yùn)行圖，新列車(chē)運(yùn)行圖對(duì)部分高鐵、普速列車(chē)進(jìn)行調(diào)整，焦作—深圳北G75次改為G549次，鄭州東—桂林北G425/6次改為G439/40次，北京西—蘭州西G427/8次改為G437/8次，北京西—蘭州Z75/6次改為Z129/30次，洛陽(yáng)—寧波K428/5次、K426/7次分別改為K168/5次、K166/7次。Z182/3次深圳東—臨河調(diào)整為深圳東—包頭。

　　另外，寧啟鐵路將首次全線貫通，寧啟鐵路將開(kāi)行7.5對(duì)CR200J復(fù)興號(hào)動(dòng)力集中型動(dòng)車(chē)組列車(chē)，從啟東、海門(mén)出發(fā)可以一路坐到南京。首次開(kāi)行廈門(mén)至梅州的動(dòng)車(chē)2對(duì)，鐵路最快旅行時(shí)間由5.5小時(shí)左右縮短至3個(gè)多小時(shí)，進(jìn)一步密切閩粵間的交流往來(lái)。

　　新建梅(州)汕(頭)鐵路將開(kāi)通運(yùn)營(yíng)。屆時(shí)，漢口(宜昌東)至廈門(mén)北 D3286/7、D3288/5次將延長(zhǎng)至梅州西終到始發(fā)，車(chē)次改為D3286/7/6、D3285/8/5次，從武漢開(kāi)行的動(dòng)車(chē)首次直達(dá)漳州、潮汕、揭陽(yáng)、豐順、畬江、梅州等地。

　　保健食品將產(chǎn)管并重

　　國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管總局發(fā)布的《保健食品原料目錄與保健功能目錄管理辦法》將于10月1日起正式實(shí)施。

　　辦法明確了保健食品原料目錄和允許聲稱(chēng)的保健功能目錄的制定和調(diào)整、公布的程序和路徑，改變以往政府主導(dǎo)的局面，讓行業(yè)企業(yè)站在目錄與功能研究的舞臺(tái)中央，極大地鼓勵(lì)和促進(jìn)產(chǎn)業(yè)的研發(fā)與創(chuàng)新。

　　食品安全抽樣檢驗(yàn)覆蓋自動(dòng)售賣(mài)機(jī)、無(wú)人超市

　　國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管總局今年8月發(fā)布新修訂的《食品安全抽樣檢驗(yàn)管理辦法》，自2019年10月1日起實(shí)施。

　　《辦法》明確，市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)可以參照本辦法關(guān)于網(wǎng)絡(luò)食品安全監(jiān)督抽檢的規(guī)定對(duì)自動(dòng)售賣(mài)機(jī)、無(wú)人超市等沒(méi)有實(shí)際經(jīng)營(yíng)人員的食品經(jīng)營(yíng)者組織實(shí)施抽樣檢驗(yàn)。

　　此外，監(jiān)督抽檢結(jié)果和不合格食品核查處置的相關(guān)信息除依法公示外，還要按要求記入食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者信用檔案，受到的行政處罰等信息還要依法歸集至國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)。對(duì)存在嚴(yán)重違法失信行為的，按規(guī)定實(shí)施聯(lián)合懲戒。

　　首次進(jìn)口預(yù)包裝食品標(biāo)簽備案取消

　　為便利相關(guān)進(jìn)口企業(yè)，進(jìn)一步優(yōu)化口岸營(yíng)商環(huán)境。10月1日起，我國(guó)取消首次進(jìn)口預(yù)包裝食品標(biāo)簽備案。預(yù)包裝食品是指預(yù)先定量包裝或者制作在包裝材料和容器中的食品。

　　值得注意的是，取消備案不是取消監(jiān)管，進(jìn)口預(yù)包裝食品標(biāo)簽作為食品檢驗(yàn)項(xiàng)目之一，由海關(guān)依照食品安全和進(jìn)出口商品檢驗(yàn)相關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定檢驗(yàn)。進(jìn)口預(yù)包裝食品被海關(guān)抽中實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)查驗(yàn)或?qū)嶒?yàn)室檢驗(yàn)的，進(jìn)口商應(yīng)當(dāng)向海關(guān)人員提交其合格證明材料、進(jìn)口預(yù)包裝食品的標(biāo)簽原件和翻譯件、中文標(biāo)簽樣張及其他證明材料。

　　海關(guān)建議，消費(fèi)者盡量從正規(guī)渠道購(gòu)買(mǎi)進(jìn)口食品，購(gòu)買(mǎi)時(shí)可以向商家索要食品的《入境貨物檢驗(yàn)檢疫證明》。消費(fèi)者如發(fā)現(xiàn)進(jìn)口預(yù)包裝食品標(biāo)簽涉嫌違反有關(guān)規(guī)定的情況，可以向海關(guān)部門(mén)舉報(bào)。

　　保險(xiǎn)宣傳單上不能出現(xiàn)“存款”“儲(chǔ)蓄”等字樣

　　今年8月27日，銀保監(jiān)會(huì)官方網(wǎng)站發(fā)布《商業(yè)銀行代理保險(xiǎn)業(yè)務(wù)管理辦法》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《辦法》)，《辦法》對(duì)商業(yè)銀行經(jīng)營(yíng)保險(xiǎn)代理業(yè)務(wù)的諸多細(xì)節(jié)進(jìn)行了相應(yīng)規(guī)范，10月1日起施行。

　　根據(jù)《辦法》，各類(lèi)保險(xiǎn)單證和宣傳材料在顏色、樣式、材料等方面應(yīng)與銀行單證和宣傳材料有明顯區(qū)別，不得使用帶有商業(yè)銀行名稱(chēng)的中英文字樣或商業(yè)銀行的形象標(biāo)識(shí)，不得出現(xiàn)“存款”“儲(chǔ)蓄”“與銀行共同推出”等字樣。

　　城鎮(zhèn)土地使用稅和房產(chǎn)稅合并申報(bào)

　　近日，國(guó)家稅務(wù)總局發(fā)布《關(guān)于修訂城鎮(zhèn)土地使用稅和房產(chǎn)稅申報(bào)表單的公告》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《公告》)，自2019年10月1日起，城鎮(zhèn)土地使用稅和房產(chǎn)稅合并申報(bào)。

　　《公告》明確，將城鎮(zhèn)土地使用稅和房產(chǎn)稅的納稅申報(bào)表、減免稅明細(xì)申報(bào)表、稅源明細(xì)表分別合并為《城鎮(zhèn)土地使用稅房產(chǎn)稅納稅申報(bào)表》《城鎮(zhèn)土地使用稅房產(chǎn)稅減免稅明細(xì)申報(bào)表》《城鎮(zhèn)土地使用稅房產(chǎn)稅稅源明細(xì)表》。

　　地方性新規(guī)

　　河北：個(gè)人出租住房，按租金5%-10%核定所得稅

　　河北省稅務(wù)局對(duì)河北省個(gè)人出租住房個(gè)人所得稅如何繳納進(jìn)行了規(guī)范完善。對(duì)個(gè)人出租住房不能提供成本費(fèi)用的，按租金收入的5%-10%征收所得稅，新規(guī)定自10月1日起施行。

　　河北規(guī)定，個(gè)人出租(轉(zhuǎn)租)住房不能提供合法、準(zhǔn)確的成本費(fèi)用憑證，不能準(zhǔn)確計(jì)算房屋租賃成本費(fèi)用的，在租金收入的5%-10%的幅度內(nèi)核定應(yīng)納稅所得額。具體適用比例由市稅務(wù)機(jī)關(guān)確定。市級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)是指，各設(shè)區(qū)市(含定州市、辛集市)、雄安新區(qū)稅務(wù)局。

　　海南：租房提取公積金業(yè)務(wù)調(diào)整

　　從10月1日起，海南對(duì)職工租房地及租房提取月份數(shù)的界定標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行明確，重申租住住房應(yīng)具備合法權(quán)屬要求，進(jìn)一步遏制繳存職工虛構(gòu)租房消費(fèi)行為套取住房公積金問(wèn)題發(fā)生。

　　海南規(guī)定，職工提取住房公積金用于支付租房租金，在無(wú)房證明出具日向前追溯一年的租房提取有效期內(nèi)，職工繳存地未發(fā)生變化的，認(rèn)定住房公積金繳存地為其租房地，實(shí)際租房可提取月份數(shù)不超過(guò)繳存月份數(shù)；有效期內(nèi)職工繳存地發(fā)生變化的，租房地應(yīng)根據(jù)繳存地分段認(rèn)定，實(shí)際租房可提取月份數(shù)不超過(guò)分段認(rèn)定租房地的繳存月份數(shù)；有效期內(nèi)職工存在停繳情形的，停繳期間的租房地按停繳前連續(xù)繳存地認(rèn)定，停繳月份數(shù)可計(jì)入實(shí)際租房月份數(shù)；職工辦理租房提取業(yè)務(wù)須連續(xù)足額繳存滿3個(gè)月的前置條件是指職工申請(qǐng)租房提取時(shí)逐月連續(xù)匯繳滿3個(gè)月的繳存行為。補(bǔ)繳不認(rèn)定為連續(xù)繳存行為。

　　廣西：動(dòng)車(chē)上禁用自熱食品

　　《廣西壯族自治區(qū)鐵路安全管理?xiàng)l例》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》)將于10月1日起正式施行。

　　《條例》對(duì)旅客的行為提出了明確的要求，將霸座、在站臺(tái)上滯留、翻越站臺(tái)、使用自帶加熱食品、傳播謠言等14類(lèi)危害鐵路站車(chē)秩序和安全的行為，納入了禁止范圍。此外，《條例》還明確，旅客如果實(shí)施危害鐵路安全的行為，或被納入失信系統(tǒng)。

　　此外，在鐵路沿線500米內(nèi)飛無(wú)人機(jī)和放風(fēng)箏、鐵路保護(hù)區(qū)嚴(yán)禁搭建塑料大棚均被禁止。

　　青海：《青海省價(jià)格爭(zhēng)議調(diào)解辦法》10月1日施行

　　10月1日起，青海省首部?jī)r(jià)格爭(zhēng)議調(diào)解方面的省級(jí)政府規(guī)章《青海省價(jià)格爭(zhēng)議調(diào)解辦法》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《辦法》)將正式施行。

　　《辦法》規(guī)定了價(jià)格爭(zhēng)議調(diào)解的主體、條件、范圍和時(shí)限等。調(diào)解的條件包括“屬于價(jià)格爭(zhēng)議調(diào)解范圍內(nèi)的事項(xiàng)，爭(zhēng)議各方同意調(diào)解，與爭(zhēng)議事項(xiàng)有直接利害關(guān)系，有明確的調(diào)解請(qǐng)求、理由及事實(shí)依據(jù)”等四個(gè)方面。《辦法》還規(guī)定，價(jià)格爭(zhēng)議調(diào)解工作堅(jiān)持效率原則，一般情況下應(yīng)當(dāng)自受理之日起45日內(nèi)辦結(jié)。

　　青島：“減證便民”，行政機(jī)關(guān)不得重復(fù)索要證明

　　《青島市證明事項(xiàng)管理暫行規(guī)定》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《暫行規(guī)定》)10月1日起施行。據(jù)悉，《暫行規(guī)定》對(duì)證明事項(xiàng)管理的多個(gè)方面進(jìn)行了創(chuàng)新性規(guī)范，此舉屬全國(guó)首例。

　　《暫行規(guī)定》規(guī)定，公民、法人或者其他組織在辦理有關(guān)事項(xiàng)時(shí)已經(jīng)提交且已進(jìn)入辦理流程的證明，負(fù)責(zé)同一政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)后續(xù)辦理環(huán)節(jié)的行政機(jī)關(guān)，不得要求公民、法人或者其他組織重復(fù)提供。

　　太原：10月起將全面推廣使用乙醇汽油

　　10月1日起，太原將全面推廣使用車(chē)用乙醇汽油。所有加油站禁止向終端用戶(hù)銷(xiāo)售非車(chē)用乙醇汽油(軍隊(duì)特需、國(guó)家和特種儲(chǔ)備用油除外)，一律改售車(chē)用乙醇汽油。

　　根據(jù)山西省政府此前下發(fā)的通知，為進(jìn)一步優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，減少汽車(chē)尾氣污染物排放，改善生態(tài)環(huán)境，山西將在全省分步推廣使用車(chē)用乙醇汽油，2019年在京津冀大氣污染傳輸通道涉及的太原、陽(yáng)泉、長(zhǎng)治、晉城等城市先期進(jìn)行試點(diǎn)。(中新經(jīng)緯APP)