新政對打擊投機炒房行為有哪些針對性作用？房地產(chǎn)市場過熱能否被遏制？對此，官方研究機構(gòu)深圳市房地產(chǎn)和城市建設(shè)發(fā)展研究中心主任王鋒表示，《通知》涵蓋了行政、金融、稅收等方面內(nèi)容，是對深圳既有房地產(chǎn)調(diào)控政策的深化完善，對于構(gòu)建房地產(chǎn)市場長效管理機制，保持市場平穩(wěn)健康發(fā)展將發(fā)揮積極作用。

　　嚴(yán)控認(rèn)購人數(shù)

　　優(yōu)先滿足剛需

　　“對新入戶居民要求連續(xù)繳納36個月的社保和個稅，是對深圳戶籍居民購房政策的完善。”王鋒指出，之前深圳戶籍購房政策是入戶即可購房。因深圳入戶比較便捷（大專以上學(xué)歷即可），所以此次新政要求入戶滿3年且社保滿3年才有購房資格，可避免借助入戶進行市場炒作問題。

　　此外，對于以離異方式進行炒房行為，新政出臺有關(guān)規(guī)定進行補漏，既可滿足離異人士合理住房需求，也可有效遏制炒作。具體來講，在離異之日起3年內(nèi)，若離異前家庭名下在本市無房，離異后任一家庭成員可以以成年單身人士身份在本市購買1套商品住房；離異前家庭名下在本市有1套商品住房，離異后無房一方可以以成年單身人士身份在本市購買1套商品住房；離異前家庭名下在本市有2套商品住房，離異后任一家庭成員在本市均不得購買商品住房。

　　對于部分新房被搶購現(xiàn)象，《通知》對社會關(guān)注度高、預(yù)計購房人數(shù)較多的熱點樓盤，提出嚴(yán)控認(rèn)購人數(shù)，要求優(yōu)先滿足無房居民家庭購房需求，并根據(jù)在深圳市繳納個人所得稅或社會保險時間長短等因素制定樓盤銷售方案，合理確定房源和認(rèn)購人數(shù)比例。

　　總價超750萬

　　需繳納“豪宅稅”

　　“此次調(diào)控的手段比較豐富和完善。之前深圳出臺了限購、限貸、限價、限售、限戶型這五限政策。此次政策調(diào)整則把金融稅收手段的作用充分發(fā)揮出來。”王鋒表示，對于lpr（貸款市場報價利率）下調(diào)之后，出現(xiàn)加杠桿炒房的問題，深圳提出了合理確定lpr下調(diào)以后的加點下限，保持房貸利率的穩(wěn)定，避免加杠桿炒房。

　　對于普通住房和非普通住房，新政實行了差別化的信貸政策，也就是首付款的比例有區(qū)別：對無房無貸的首次購房家庭，繼續(xù)執(zhí)行貸款首付款比例最低30%的政策；對無房但有房貸記錄或已有1套住房的購房家庭，如購買非普通住房，最低首付款比例均提高10個百分點，即分別為60%、80%。

　　在稅收方面，一方面對契稅評估價進行調(diào)整，之前契稅評估價是2016年制定的，與目前已上漲的房價比，契稅評估價比較低。另一方面，對非普通住房的標(biāo)準(zhǔn)進行調(diào)整，在去年11月政策的基礎(chǔ)上，此次調(diào)控還增加了“總價750萬元”這一價格標(biāo)準(zhǔn)，也就是說，實際總價750萬需繳納“豪宅稅”。此外，將個人住房轉(zhuǎn)讓增值稅征免年限由2年調(diào)整到5年，將對當(dāng)前二手市場過熱起到一定的抑制作用。

　　完善“三價合一”

　　引導(dǎo)市場理性交易

　　記者了解到，此次深圳樓市調(diào)控政策中，針對二手房市場的調(diào)整是比較多的。目前，買賣雙方實際交易價、銀行貸款評估價、政府部門登記價未真正實現(xiàn)“三價合一”，容易產(chǎn)生“陰陽合同”“高評高貸”等問題。因此，新政規(guī)定：進一步完善“三價合一”制度，房屋抵押合同應(yīng)通過房地產(chǎn)信息平臺進行網(wǎng)簽，未經(jīng)網(wǎng)簽的房屋抵押合同不予辦理產(chǎn)權(quán)登記手續(xù)。

　　另外，目前深圳二手住房交易信息更多掌握在中介機構(gòu)手中，交易雙方因信息不對稱容易被市場不實信息誤導(dǎo)。新政提出，將及時發(fā)布熱點片區(qū)、熱點樓盤二手住房合理成交價格，引導(dǎo)市場理性交易。同時，要求中介機構(gòu)要如實申報掛牌價、成交價，避免炒作。　羊城晚報記者 李曉旭