為建立“租購(gòu)并舉”的住房制度，規(guī)范住房租賃市場(chǎng)秩序，8月24日，北京市住建委發(fā)布《北京市住房租賃條例（征求意見(jiàn)稿）》（以下簡(jiǎn)稱《條例》）向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)。其中特別提出，要建立租金監(jiān)測(cè)和發(fā)布機(jī)制。即住房租金快速上漲時(shí)，主管部門(mén)可以采取限制住房租賃企業(yè)經(jīng)營(yíng)房源的租金漲幅、查處哄抬租金行為等措施，調(diào)控住房租賃市場(chǎng)，必要時(shí)可以實(shí)行傭金或租金指導(dǎo)價(jià)。

　　ICCRA住房租賃產(chǎn)業(yè)研究院院長(zhǎng)趙然在接受《證券日?qǐng)?bào)》記者采訪時(shí)表示，《條例》立足于大力推動(dòng)保障性租賃住房的發(fā)展，針對(duì)租金上漲過(guò)快進(jìn)行的一系列調(diào)控措施有望從根本上杜絕資本快錢對(duì)于行業(yè)的侵?jǐn)_。

　　北京市住建委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，近年來(lái)，長(zhǎng)租公寓、租金貸、短租房等“租賃+互聯(lián)網(wǎng)+金融”新業(yè)態(tài)、新模式不斷出現(xiàn)，現(xiàn)有法律文件層級(jí)和內(nèi)容與現(xiàn)實(shí)需要的不匹配問(wèn)題日益突出，急需通過(guò)地方性立法加強(qiáng)住房租賃的頂層設(shè)計(jì)，完善住房租賃管理制度體系。出臺(tái)《條例》既是落實(shí)黨中央“房住不炒”的舉措，也是完善住房租賃制度體系的需要。

　　具體來(lái)看，在租賃服務(wù)方面，《條例》明確提出，將加強(qiáng)住房租賃服務(wù)管理和監(jiān)督。一是設(shè)定住房租賃企業(yè)、房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入條件；二是加強(qiáng)企業(yè)行為監(jiān)管，包括規(guī)范信息公示和房源發(fā)布、控制資金池、實(shí)行合同網(wǎng)簽等；三是強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的信息核驗(yàn)責(zé)任；四是管控租金貸，如住房租賃企業(yè)以隱瞞、誘導(dǎo)、欺騙、強(qiáng)迫等方式要求承租人使用住房租金貸款的，在住房租賃合同中包含租金貸款相關(guān)內(nèi)容的，由主管部門(mén)責(zé)令限期改正，情節(jié)嚴(yán)重的，注銷備案，構(gòu)成金融違法行為的，由金融監(jiān)管部門(mén)給予處罰。

　　58安居客房產(chǎn)研究院分院院長(zhǎng)張波對(duì)記者表示，《條例》對(duì)于住房租賃企業(yè)收取租金的時(shí)間和數(shù)額進(jìn)行規(guī)范，將在很大程度上規(guī)范住房租賃企業(yè)的運(yùn)營(yíng)，更好保障承租人實(shí)際支付租金本身的安全性，避免了由于部分租賃企業(yè)運(yùn)營(yíng)不善而導(dǎo)致的承租人權(quán)益受損等情況發(fā)生。

　　另外，《條例》還提出，要建立住房租賃信用管理制度，納入全市信用體系，實(shí)行守信激勵(lì)、失信懲戒。

　　“整體上看，《條例》著重強(qiáng)調(diào)了規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化的行業(yè)監(jiān)管，有利于住房租賃開(kāi)發(fā)運(yùn)營(yíng)企業(yè)進(jìn)行精細(xì)化運(yùn)營(yíng)管理。”在趙然看來(lái)，“建立住房租賃信用管理制度，納入全市信用體系”這項(xiàng)內(nèi)容，未來(lái)將重塑行業(yè)發(fā)展。即在信用體系下，住房租賃開(kāi)發(fā)運(yùn)營(yíng)企業(yè)將被嚴(yán)格約束，倒逼形成精細(xì)化運(yùn)營(yíng)，從根本上提高行業(yè)、企業(yè)的運(yùn)營(yíng)效率，最終促使行業(yè)形成穩(wěn)定可持續(xù)的收益率水平。

　　在增加市場(chǎng)供給、調(diào)節(jié)供應(yīng)結(jié)構(gòu)方面，《條例》明確，鼓勵(lì)單位和個(gè)人依法出租住房，穩(wěn)定租賃關(guān)系，穩(wěn)定租金水平；鼓勵(lì)利用非居住存量土地、集體建設(shè)用地建設(shè)租賃住房。此外，《條例》還鼓勵(lì)商業(yè)銀行為租賃住房建設(shè)和運(yùn)營(yíng)提供期限匹配、利率適當(dāng)、風(fēng)險(xiǎn)可控、商業(yè)可持續(xù)的信貸產(chǎn)品和服務(wù)。