住房城鄉(xiāng)建設(shè)部19日就《住房租賃和銷售管理?xiàng)l例(征求意見(jiàn)稿)》公開(kāi)征求意見(jiàn)。這是我國(guó)首個(gè)住房租賃和銷售法規(guī)的征求意見(jiàn)稿。征求意見(jiàn)稿要求，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)預(yù)售住房的，取得預(yù)售許可后，應(yīng)當(dāng)在十日內(nèi)在房產(chǎn)管理部門網(wǎng)站和銷售現(xiàn)場(chǎng)一次性公開(kāi)全部準(zhǔn)售住房及每套住房?jī)r(jià)格，并對(duì)外銷售。

資料圖：商品房在建中。中新社記者 呂明 攝

　　租金規(guī)定變透明 扣留押金或被罰

　　如果能開(kāi)心租房，年輕時(shí)何必早早背負(fù)巨大的買房壓力？可問(wèn)題是，租房中遇到房東隨意提價(jià)、“一言不合”就被趕、押金說(shuō)扣就扣的情況并不少見(jiàn)，這房租得有點(diǎn)“艱難”。

　　針對(duì)這些租房“亂象”，意見(jiàn)稿提出，住房租賃合同中未約定租金調(diào)整次數(shù)和幅度的，出租人不得單方面提高租金。出租人收取押金的，應(yīng)當(dāng)在住房租賃合同中約定押金的數(shù)額和返還時(shí)間。除住房租賃合同約定的情形外，出租人不得扣留押金。

　　“意見(jiàn)稿強(qiáng)調(diào)對(duì)住房租賃出租方和承租方所負(fù)法律責(zé)任和義務(wù)的界定，特別注重對(duì)承租人的保護(hù)。”住建部政策研究中心副主任周江說(shuō)。

　　意見(jiàn)稿提出，出租人扣留押金的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)舉證責(zé)任。出租人不得采取暴力、威脅或者其他強(qiáng)制方式驅(qū)逐承租人，收回住房。對(duì)租賃期限約定不明確，出租人解除住房租賃合同的，應(yīng)當(dāng)提前三個(gè)月通知承租人。

　　穩(wěn)定長(zhǎng)租被鼓勵(lì) 具體責(zé)任落到位

　　要使租房成為人們推崇的生活方式，建立長(zhǎng)期而穩(wěn)定的住房租賃市場(chǎng)是必要基礎(chǔ)。如何保障良好的租房環(huán)境？如何建立穩(wěn)定的租住關(guān)系？當(dāng)前個(gè)人租賃現(xiàn)象多怎么辦？意見(jiàn)稿一一作了明確。

　　廚房、衛(wèi)生間、陽(yáng)臺(tái)和地下儲(chǔ)藏室等非居住空間，不得出租用于居住。出租人出租住房，應(yīng)當(dāng)符合單間租住人數(shù)和人均租住面積的標(biāo)準(zhǔn)。

　　鼓勵(lì)出租人與承租人簽訂長(zhǎng)期住房租賃合同。住房租賃企業(yè)出租自有住房的，除承租人另有要求外，租賃期限不得低于三年。

　　國(guó)家鼓勵(lì)發(fā)展規(guī)?；?、專業(yè)化的住房租賃企業(yè)。住房租賃企業(yè)依法享受有關(guān)金融、稅收、土地等優(yōu)惠政策，可依法將住房租賃相關(guān)收益設(shè)立質(zhì)權(quán)。

　　周江說(shuō)，住房具體標(biāo)準(zhǔn)、住房租金發(fā)布制度的建立、長(zhǎng)期租房的政策支持、限制“二房東”現(xiàn)象、住房交易資金監(jiān)管等具體責(zé)任都落實(shí)到了各級(jí)地方政府。這意味著各地要出臺(tái)相應(yīng)的實(shí)施細(xì)則。

　　買房“挖坑”要受罰 中介“禁區(qū)”全覆蓋

　　買房“陷阱”防不勝防：有捂盤惜售、散布漲價(jià)謠言的“炒作”;有發(fā)布虛假房源信息和廣告的“欺瞞”;有捆綁搭售、分割拆零銷售的“變相要價(jià)”。

　　意見(jiàn)稿明確列出了十一條房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)銷售禁止行為，并對(duì)“法律、法規(guī)禁止的其他銷售行為”進(jìn)行了“兜底”覆蓋。

　　如果開(kāi)發(fā)商在利益誘惑下踩了“紅線”怎么辦？意見(jiàn)稿明確，依法可以暫停合同網(wǎng)上簽約權(quán)限;有違法所得的，沒(méi)收違法所得，并可處以違法所得5倍以下罰款;沒(méi)有違法所得的，可以并處50萬(wàn)元以上200萬(wàn)元以下罰款;降低資質(zhì)等級(jí)或者吊銷資質(zhì)證書(shū);構(gòu)成犯罪的，還要依法追究刑事責(zé)任。

　　炒賣房號(hào)、發(fā)布虛假房源信息、賺取差價(jià)、違規(guī)提供購(gòu)房融資等住房租售市場(chǎng)上的“亂象”，中介或?yàn)槭甲髻刚?，或推波助瀾。中?guó)房地產(chǎn)估價(jià)師與房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人學(xué)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)柴強(qiáng)說(shuō)，意見(jiàn)稿對(duì)執(zhí)法檢查中常見(jiàn)的房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)和房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人員的違規(guī)行為進(jìn)行了全覆蓋，并規(guī)定了給予暫停合同網(wǎng)上簽約權(quán)限、沒(méi)收違法所得、罰款等較為嚴(yán)厲的處罰措施。

資料圖：市民在某地產(chǎn)項(xiàng)目前路過(guò)。中新社記者 駱云飛 攝

　　針對(duì)近年快速發(fā)展的住房租賃、銷售網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，征求意見(jiàn)稿也明確了平臺(tái)對(duì)信息真實(shí)性承擔(dān)的相應(yīng)管理責(zé)任。諸如鏈家等房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)通過(guò)其網(wǎng)站發(fā)布信息的，應(yīng)當(dāng)對(duì)信息的真實(shí)性負(fù)責(zé);諸如58同城等第三方網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)，應(yīng)當(dāng)對(duì)信息發(fā)布者的身份進(jìn)行審核和登記。

　　據(jù)新華社

　　房產(chǎn)中介禁止行為

　　■捏造散布不實(shí)價(jià)格信息，或者與房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)串通捂盤惜售，炒賣房號(hào)，操縱市場(chǎng)價(jià)格;

　　■發(fā)布虛假房源信息，隱瞞影響住房租賃、銷售的信息，誘騙消費(fèi)者交易;

　　■為不得出租、銷售的住房提供經(jīng)紀(jì)服務(wù);

　　■強(qiáng)制提供代辦服務(wù)、捆綁收費(fèi);

　　■未經(jīng)當(dāng)事人同意，以當(dāng)事人名義簽訂虛假交易合同;

　　■協(xié)助當(dāng)事人弄虛作假，為規(guī)避住房交易稅費(fèi)、騙取貸款等非法目的提供便利;

　　■對(duì)交易當(dāng)事人隱瞞真實(shí)的住房交易信息，低價(jià)收進(jìn)高價(jià)賣(租)出住房賺取差價(jià);

　　■購(gòu)買、承租本機(jī)構(gòu)提供經(jīng)紀(jì)服務(wù)的住房;

　　■違反有關(guān)規(guī)定，為當(dāng)事人提供購(gòu)房融資;

　　■泄露或者不當(dāng)使用客戶信息，牟取不正當(dāng)利益;

　　房企銷售禁止行為

　　■發(fā)布虛假房源信息和廣告;

　　■通過(guò)捏造或者散布漲價(jià)信息等方式惡意炒作、哄抬房?jī)r(jià);

　　■不符合住房銷售條件，向買受人收取或者變相收取費(fèi)用;

　　■捂盤惜售或者變相囤積房源;

　　■不明碼標(biāo)價(jià)，在標(biāo)價(jià)之外加價(jià)出售或者收取未標(biāo)明的費(fèi)用;

　　■以捆綁搭售或者附加條件等限定方式，迫使購(gòu)房人接受商品或者服務(wù)價(jià)格;

　　■將已作為住房銷售合同標(biāo)的的住房再銷售給他人;

　　■為買受人墊付首付或者以分期等形式變相墊付首付;

　　■分割拆零銷售住房;

　　■返本銷售或者變相返本銷售住房;

　　■以售后包租或者變相售后包租的方式銷售未竣工住房;